Тест найдешь в окончании материала.
Мнение Андрея Шалимова, красноярского социолога, политика, кандидата в ЗС от партии «Новые люди» в 2021 году.
«Додатко — это не Усс»
Это первый полноценный состав Законодательного собрания
Красноярского края, в котором нет двух ключевых тяжеловесов: Алексея
Клешко и Александра Усса. Хоть и заканчивал прошлый состав в роли председателя Свиридов, Заксобрание всё равно по инерции работало по негласным законам Усса. Новый состав — это состав линии Пономаренко — Додатко. Додатко — это не Усс, у него другой управленческий стиль, стиль спикерства и ведения заседаний. Это сказывается на активности различных депутатов и появлении повторяющихся линий, которые скорее всего в поведении депутатов предыдущих составов были невозможны.
Например, модель депутата Дениса Терехова: человек-скандал, человек-раскрашивающий повестку. Подобного типа депутаты уже были в
Заксобрании, Терехова сравнивают с Денисом Притуляком, но это другой уровень перформансов и экспрессии.Ещё одна повторяющаяся модель поведения в блоке межпартийном, как ни странно,
межфракционном, у Александра Глискова (ЛДПР) и Ирины Ивановой (Зеленые). У них своя неформальная фракция: они и сидят вместе, и часто вместе подписывают
различные обращения, депутатские запросы. Эта модель оппозиционная, Глисков и Иванова находятся в явном меньшинстве. Они каждый раз в начале повестки пытаются что-то изменить, у них не получается и дальше те молчат. Потом всё их поведение уходит из законотворческой деятельности в публичную сферу. У
Ивановой в свой медиаресурс — «8 канал», у Глискова — в социальные сети. Кстати, и в публичном пространстве оба существуют отдельно от их партий.
Можно развесить объявления «Потерялась партия КПРФ»
Второе место на выборах в Заксобрание набрала партия КПРФ, но за этот политический сезон она потерялась в Заксобрании. Можно развесить объявления: «Потерялась партия КПРФ», потому что ни законодательных инициатив, ни яркого публичного поведения, никакой явной оппозиционности не было. После сентября они исчезли из политической повестки Красноярского края. Второе место — это очень большой мандат доверия со стороны избирателей, и он полностью не оправдан. Депутаты просто играют в молчанку. Это можно увидеть и по упоминаниям в СМИ, у КПРФ всегда последние места, несмотря на высокую численность фракции. ЛДПР тоже незаметная фракция, как и Справедливая Россия, состоящая из одного депутата Максима Маркерта. От них каких то существенных политических инициатив нет. Еще один ключевой момент, это арест Сергея Натарова, потому что с ним и Заксобрание, и ЛДПР были бы другими.
В целом, это достаточно послушный состав, в нем разыгрывается два-три повторяющихся мотива и ими дирижирует Алексей Додатко. Сейчас Заксобрание является исполнителем воли внутриполитического блока краевой администрации и ничего нового не привносит. Очень важный момент — появилась рабочая группа по рассмотрению нарушения законодательства в градостроительной сфере в городе Красноярске под
руководством Ильи Зайцева. Получается, что краевые депутаты,
в краевой жизни фактически не участвуют и выполняют волю краевого правительства, а как только им дали сферу, неподотчетную краевым властям, они там развернулись. Как итог — политический скандал, который произошел в конце сезона.
«Содержательный провал» и потеря связи с округами
У Заксобрания в этом сезоне содержательный провал. Например единогласно принятый закон о помощи погорельцам оказался бессмысленным, потому что федеральные власти переиграли правила игры полностью. Президент подписал Указ и теперь этот закон придется пересматривать. С ним поторопились, хотели перед избирателями показать инициативность, но это оказалось бессмысленно. Возможно, это связано с большой долей депутатов-новичков, может они так долго втягиваются. Пока что за содержание ставить нечего.
Так, даже у Елены Пензиной раньше была значительно бОльшая продуктивность. Она в нынешнем составе потерялась. Тоже можно сделать объявление «Потерялась Пензина». Важно, что в Заксобрании оказалось не так много классических депутатов-одномандатников, отвечающих за свой округ. А есть депутаты, которые просто забыли, что нужно поддерживать связь с округом, допустим Алена Миронова, чрезвычайно опытный депутат Владимир Чащин и Сергей Горбунов. Те депутаты, у которых есть опыт работы в уссовском Заксобрании, значительно лучше работают со своими округам, например Владислав Зырянов, Егор Васильев. Опять же, мы говорили про
КПРФ, Борис Мельниченко представляют крупный и важный
сельскохозяйственный округ, большие перспективы виделись в коммунистическом левоцентричном кандидате, главе крупного сельхоз предприятия, но получилось так что и он потерялся.
Мнение политолога Александра Чернявского
Можно поставить твердую четверку
Нынешний созыв довольно быстро освоился, хоть он и обновился довольно серьезно в прошлом году. Что касается их главной обязанности — законотворческой работы, можно поставить им твердую четверку. Наиболее принципиальные законопроекты были связано с санкционным давлением, со специальной военной операцией. Надо отдать должное краевым парламентариям, когда они совместно с правительством оперативно в марте-апреле приняли несколько пакетов по помощи бизнесу. В этом плане им достаточно хорошо помогла ковидная эпопея, многие механизмы были отработаны именно в тот период. Здесь нареканий нет. Ещё бы я отметил рекордно-оперативную работу в связи с майскими пожарами. Буквально за неделю был подготовлен закон о помощи погорельцам. Конечно, к нему возникают определенные вопросы, потому что пожары у нас случились не только 7 мая, есть там спорные моменты, но сам факт: смогли закон принять буквально за неделю. Что касается технологической составляющей — работа была довольно, на мой взгляд, конструктивна и с исполнительной властью особых проблем не возникало.
Политическая значимость заксобрания заметно снизилась
Уже прошло 5 лет с тех пор как Александр Викторович в 2017 году ушел с поста спикера на губернаторский пост. Объективно, политическая значимость Заксобрания заметно снизилась. При Уссе Заксобрание было равноправным партнером исполнительной власти, в крае соблюдался баланс благодаря могучей фигуре Усса. Если говорить о личности Алексея Додатко, на мой взгляд, свои обязанности он выполняет более представительно и удачно в плане пиара. Он обладает неплохим политическим опытом, в первую очередь благодаря тому, что достаточно давно возглавляет региональное отделение Единой России. Ну, а в целом, депутатский корпус в большинстве все-таки смотрит снизу вверх своим коллегам из другого крыла серого дома.
Очень трудно говорить про решения именно Заксобрания, инициатива все-таки на стороне исполнительной власти. Например, по инициативе губернатора создали резервный фонд, выделили деньги на корректировку бюджета, Заксобрание что-то обсуждало, но решение приняли в другом месте. Депутаты подняли зарплаты бюджетникам, но опять же, не они сами поднимали. У нас Заксобрание сейчас не совсем послушное, там бывают дискуссии, видимость парламентских споров есть, но если посмотреть по принятию решений, то исполнительная власть продавливает.
Не вижу оппозиционности ни в одной из партий
Есть депутаты, которые пытаются отстраиваться от власти, я бы назвал троих: Глисков, Иванова и Мельниченко. Но если мы говорим по партийной составляющей, то я не вижу там оппозиционности ни в одной из партий. Понятно, что можно сказать про «Зеленых», потому что там Иванова в единственном числе, но я не думаю, что её воспринимают представителем экологической партии, она сама по себе. Она достаточно давно с помощью своего челночного инструмента — «8 канала» отстраивалась как оппозиционный политик, хотя не будет забывать, что начинала Иванова с Единой России.
Глисков именно сейчас не ассоциируется, по моему мнению, с ЛДПР, как и Мельниченко с КПРФ. Ощущения системной оппозиции у меня нет. Возможно, это связано с тем, что идет специальная военная операция, депутатам не до личных амбиций. Единственное, я могу напомнить известное предложение Сергея Миронова, которое он озвучил в мае: у нас сейчас одна задача, чего нам делить. Такое чувство что в Красноярском крае с этим очень многие в оппозиции согласны.
Личности депутатов
Возможно, в этом сезоне большего ожидалось от «Новых людей», но если честно, кроме фриковских событийных поводов они ничем не запомнились. Из депутатов как всегда ярок Владислав Зырянов, который стал председателем самого многочисленного комитета — аграрного, который играет ключевую роль на фоне санкций и продовольственной безопасности. Те, кто зарекомендовал себя в предыдущих составах, Алексей Кулеш, Елена Пензина, и сейчас на виду. Но мне кажется отпечаток спецоперации немного тему личного пиара приглушил. Депутаты меньше пиарятся. Кстати, отмечу Алексея Додатко, он очень ударно справляется со своей представительской функцией. Стоит вспомнить и задержание вице-спикера Натарова. Для краевого парламента это не первый эпизод с криминальной хроникой, но впервые это коснулось вице-спикера, ведь раньше попадались просто депутаты. На мой взгляд, инцидент нанес сильный удар по ЛДПР, но насчет репутации Заксобрания осадок есть, но не критичный. Поневоле он стал ярким.
Отметил бы Елену Пензину с её поправкой по жилищному кодексу. Крайне редкий случай, когда инициатива регионального депутата прошла все федеральные испытания (в Госдуме, в правительстве, в Совете Федерации) и её будут использовать во всей стране. Ну и отмечу, что тема взаимодействия собственников с УК хронически — острая, эта не какая-то популистская инициатива, а реальная, ожидаемая и применимая вещь.